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政府法治
肩負新職責承擔新使命實現新作為
重慶奮力開啟新時代司法行政工作新篇章
發布時間: 2019-03-25 09:35      來源: 法制日報
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法制日報記者 吳曉鋒

司法行政系統機構改革以來,重慶市司法行政系統各項工作碩果累累,在委托第三方開展的全市政法隊伍滿意度民意調查中,隊伍滿意度和司法公信力測評得分持續保持市級政法部門第一名。

正如重慶市司法局黨委書記、局長張德寬所言,重新組建的司法局肩負新職責、承擔新使命,司法行政機關的定位發生了深刻變化,必須準確把握新時代司法行政機關的政治定位、職能定位和工作定位,找準工作著力點和突破點,重整行裝再出發,推動新時代司法行政事業行穩致遠。

季度考核推動法治政府建設實現突破

2018年8月21日,原告陳某、吳某、何某訴被告重慶市涪陵區移民局、重慶市移民局移民政府信息公開兩案在南川區法院公開合并審理,市移民局、涪陵區移民局相關領導出庭應訴。

“去年行政機關出庭應訴率達35.8%,同比上升3個百分點。”重慶市司法局相關負責人告訴記者。

為深入推進行政應訴工作,重慶市司法局對14個區縣、4個市級部門的行政應訴工作開展實地抽查,約談“零出庭”單位負責人,行政機關依法行政工作水平不斷提高。

與此同時,重慶暢通行政復議渠道,高效辦理行政復議申請,全市辦理行政復議案件4300余件,綜合糾錯率近30%。

在推進全面依法治市進程中,新組建的重慶市司法局發揮著越來越重要的作用。

這一年,全面依法治市工作扎實推進,市司法局統籌推進法治政府建設,提請市政府召開全市法治政府建設推進會,以市政府名義分別向國務院、市委、市人大常委會報告法治政府建設情況,并將報告向社會公開發布。優化完善法治政府考核指標,實行按季度考核,發揮了考核對推進工作的重要作用,全市法治政府建設取得突破性進展。

這其中,“關鍵少數”法治教育也在如火如荼地進行,全年共有3095名新提任干部參加法治理論考試,1.3萬余名處級以上干部參加旁聽庭審并互動交流,《新時代領導干部法治概論》也已編寫完成。

“誰執法誰普法”,為嚴格落實普法責任,市司法局組織專家對69個市級部門、40個區縣年度普法計劃進行評審,并通過開展“七五”普法中期檢查,對40個區縣、七個市級部門進行了實地檢查并委托第三方機構進行評估。

在向市民普法工作中,全市舉辦“憲法宣傳周”等系列宣傳活動8000余場次,創新開展的“千萬市民學憲法”知識競賽活動吸引411萬余人次參與。

立足新職能再推出服務民企15條措施

2018年8月14日,重慶市司法局出臺《關于加強民營經濟發展法律服務的實施意見》,從十個方面提出服務民營企業發展的工作措施。

機構改革后,新組建的重慶市司法局職能職責發生了變化,為民營企業發展提供良好法治服務保障的范圍更廣、責任更大。

此后,重慶市司法局主要負責人帶隊對民營企業進行走訪調研,了解全市民營企業的法治服務需求重點,聽取收集民營企業的意見建議,堅持問題導向,不斷提升精準服務民營經濟質效。

近日,重慶市司法局正式印發了《進一步深化民營企業法治服務保障十五項措施》(以下簡稱《措施》)。《措施》力戒“喊口號”,做到提出的每項措施都與實際工作緊密相連,都是能落實真見效的。同時,突出“針對性”,圍繞當前民營企業法治服務方面的重點、熱點、難點,從具體問題入手,提出解決措施,切實為民營企業發展營造良好的法治環境。

根據《措施》,重慶市今后出臺的政府規章和行政規范性文件將更加平等公平地保護民營企業發展。

今后,民營企業將會更加充分地參與政府立法。《措施》提出拓寬民營企業參與政府立法途徑,選擇符合條件、具有代表性的民營企業作為市政府基層立法聯系點,把征求民營企業意見作為政府相關立法工作的必經環節,防止出現不利于民營企業發展的條款。

“十五項措施”中明確提出,要消除妨礙民營企業發展的政策壁壘,實現路徑就是嚴格執行行政規范性文件合法性審查和備案審查制度,堅決杜絕行政規范性文件中設置不利于民營企業的歧視性條款。

“行政執法行為的監督將更嚴、更有效。”重慶市司法局相關負責人介紹說,還將建立“重慶市行政執法信息和監督網絡平臺”,對執法活動進行多角度、全方位、常態化監督,對違法違規情形,依法依規嚴格糾錯、嚴肅問責。

萬人培訓力促隊伍能力素質大提升

近日,為期5天、共設9個專題的“大學習、大培訓”集中培訓班結業。參訓單位涉及全市司法行政系統各單位,參訓對象除基層值帶班民警,涵蓋干部隊伍各層級,近萬人同堂蓄能。

邀請授課的既有傳播新思想新理念的中央黨校教授,又有“楓橋經驗”發源地的紹興市委黨校教授;既有法治造詣精深的西南政法大學教授,又有市網信辦輿情應對與處置專家等。

這是重慶市司法局重新組建后的第一次大培訓,規模也是近年來最大的一次。含金量如此高,在市司法局歷年來的培訓中少有。

“只有在常學常新中加強理論修養,才能在知行合一中主動擔當作為。”重慶市司法局相關負責人介紹,此次集中培訓,是在機構改革后,全系統面臨繁重任務的背景下舉辦的。

“今天,歷史的接力棒傳到了我們這一代司法行政人手中,這是時代的眷顧,是黨和人民的重托,更是一份沉甸甸的責任與使命。我們一定要立足新時代、新職能、新定位,在新的歷史起點上重整行裝再出發,以勇爭一流的氣魄、堅韌不拔的毅力,奮力開啟新時代重慶司法行政工作新篇章!”近日,張德寬在全市司法行政系統干部大會上再次強調。

責任編輯: 朱劍
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